總則

編制目的

為了建立健全企業突發環境事件應急機制，提高企業對突發環境事故的應對能力，確保突發環境事故時，能夠快速響應，有序行動，高效處置，降低危害，維護和保障公眾健康和財產安全。根據國家法律、法規和省應急相關要求，特制訂重慶派斯克刀具制造股份有限公司突發環境事故應急預案。
編制原則
  符合法律法規以及有標準規范的要求。
  預防與應急并重的原則。
  體現應急工作統一領導、分級管理，條塊結合、以塊為主、責任到人的原則。
  注意與上級主管部門、政府相關部門或其他外部單位的應急預案相銜接，相兼容。
  因地制宜，切合實際。充分考慮內部及外界（如自然災害或鄰近單位的危險源）的事故誘因；正常工作時段及節假日和夜間等時段發生事故的可能性；事故或緊急狀態對單位內外人員和環境的威脅以及單位自救和社會援救等。
  編制依據
《中華人民共和國環境保護法》
《中華人民共和國安全生產法》
《中華人民共和國消防法》
《中華人民共和國固體廢物污染防治法》
《危險化學品安全管理條例》
《國家環保總局環境應急手冊》
《國家環保總局處置化學恐怖襲擊事件應急實施方案》
《突發環境事故經營單位編制應急預案指南》
  適用范圍
  本預案適用于重慶派斯克刀具制造股份有限公司突發環境事故的響應：
  礦物油及其它危險廢物在產生、收集、貯存、運輸過程中發生的爆炸、燃燒、泄漏、揚散等事故；
  影響飲用水源地水質安全的突發性突發環境事故污染事故；
  其它突發性的突發環境事故污染事故。

  單位周邊情況及周圍環境
  公司基本情況
  重慶派斯克刀具制造股份有限公司是一家專門從事生產各種刀具的民營企業，現位于南岸區茶花工業園茶花路3號。公司占地面積4315m3，總建筑面積5641.72m3，全公司員工130余人。公司通過采用自動化程度高、生產效率高、能耗低、運行環保的生產設備替換了一部分原有的老舊設備，使生產更加的清潔和低排放。公司處于茶園工業園區內，周邊都是一些工業單位，無重點環境保護對象。
突發環境事故基本情況
  目前公司產生的突發環境事故主要可能有：礦物油引起的火宅和危險廢物的泄露。公司現有油庫一個，油庫的最大儲存量為2噸。油庫周邊密封由專人進行管理，非油庫操作人員不能進行油庫。
油庫存在潛在風險：火災。
  現有的危險廢物種類有：廢礦物油和含油污泥。對于產生的固廢按照“資源化、減量化、無害化”的原則進行處理。廢礦物油每年的產量大約在1.5噸，含油污泥的產量大約1.5噸，對于產生的危險固廢都將其交于擁有相關處理資質的專業單位進行回收處理。
  公司現建固廢存放處有一個突發環境事故固廢棚，均為磚混結構，頂部有防雨措施，地面采用混凝土澆筑，采取了防腐、防滲、防漏措施。場內設置了識別標志、警示標志、識別標簽，固廢進行了分類存放。
  公司產生的危險固廢主要來源：在生產過程中設備使用的廢油和刀片防銹產生的廢油，以及污水沉淀池沉淀的含油污泥。潛在危害為：易燃和一般毒性。主要危害的形式為：火災和突發環境事故泄漏。
  應急指揮機構與職責
  應急指揮小組成員
  組  長：蔡進
  副組長：陳偉
  成  員：劉勇、柴青青、付小強、肖德海、羅宗政、何景福、黃大春、胡惺
  應急指揮小組職責
  貫徹執行國家、當地政府、環保部門關于突發環境事故應急救援的方針、政策及有關規定。
組織制定、修改突發環境事故應急預案，組建突發環境事故應急救援隊伍，有計劃地組織實施突發環境事故應急救援的培訓和演習。
  審批并落實突發環境事故應急救援所需的防護器材、救援器材等的購置。
檢查、督促做好環境污染事故的預防措施和應急救援的各項準備工作，督促、協助有關部門及時消除突發環境事故對環境的影響。
  批準應急救援的啟動和終止。
  及時向上級報告突發環境事故意外事故的具體情況，必要時向有關單位發出增援請求，并向周邊單位通報相關情況。
  組織指揮救援隊伍實施救援行動，負責人員、資源配置、應急隊伍的調動。
  協調事故現場有關工作。配合政府部門對環境進行恢復、事故調查、經驗教訓總結。
  負責對廠區內員工進行應急知識和基本防護方法的培訓，向周邊企業、村落提供本單位有關危險化學品特性、救援知識等的宣傳材料。
  應急響應程序
  事故發現及報警
  發現緊急狀態即將發生或已經發生時：
  第一發現事故的員工應當初步評估并確認事故發生，立即警告暴露于危險的第一人群，立即通知應急協調人，必要時（如事故明顯威脅人身安全時），立即啟動撤離信號報警裝置等應急警報。如果可行則控制事故源以防止事故惡化。
  應急協調人接到報警后應當立即趕赴現場，做出初始評估（如事故性質，準確的事故源，數量和泄漏的程度，事故可能對環境和人體健康造成的危害），確定應急響應級別，啟動相應的應急預案，并通知可能受事故影響的人員以及應急人員和機構（如應急領導機構成員、應急隊伍或外部應急/救援力量）；如果需要外界救援，則應當呼叫有關應急救援部門并立即通知地方政府有關主管部門。必要時，應當向周邊社區和臨近工廠發出警報。
  各有關人員接到報警后，應當按應急預案的要求啟動相應的工作。報警有兩個目的，動員應急人員和提醒有關人員采取防范措施和行動。報警方式包括：呼救、電話、報警系統等等。
  應急事故處理
  公司內各應急專業隊伍是突發環境事故應急的骨干力量，其任務主要是擔負公司突發環境事故的救援及處置。各救援隊伍組成和分工如下：
  1.通訊聯絡隊
  通訊聯絡隊的職責：通訊聯絡隊接到報警后，迅速通知應急指揮部、聯絡各救援專業隊，查明事故源外泄部位及原因，采取緊急措施，防止事故擴大，下達按應急預案處置的指令。
  2.應急救援隊
  應急救援隊的職責：應急救援隊接到通知后，迅速集合隊伍奔赴現場，根據事故情形正確配戴個人防護用具，切斷事故源；根據指揮部下達的指令，迅速控制事故，以防擴大；有計劃、有針對性地突發環境事故泄露、火災等進行封、圍、堵等搶救措施的訓練和實戰演習。儲備一定量的防護用具；當儲備量不夠需要時，    迅速調配其他崗位的備用防毒器具。
  3.治安隊
  治安隊的職責：發生突發環境事故意外事故后，治安隊根據事故情景配戴好防毒面具，迅速奔赴現場；根據突發環境事故火情（泄漏）影響范圍，設置禁區，布置崗哨，加強警戒，巡邏檢查，嚴禁無關人員進入禁區；接到報警后，封閉廠區大門，維持廠區道路交通程序，引導外來救援力量進入事故發生點，嚴禁外來人員入廠圍觀；治安隊到事故發生區域封路，指揮搶救車輛行駛路線，指揮群眾正確疏散。
  4.物資供應隊
  物資供應職責：物資供應隊在接到報警后，根據現場實際需要，準備搶險搶救物質及設備等工具；根據事故的程度，及時向外單位聯系，調劑物質、工程器具等； 負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品的供應；負責搶險救援物質的運輸。
  應急設施（備）與物資

廠區內必須備足、備齊應急設施（備）與物資，并放在顯眼位置，以便在發生突發性環境事故時，保證應急人員在第一時間啟用，能快速、正確的投入到應急救援行動中，以及在應急行動結束后，做好人員、設備和環境的清理凈化。

急終止
  符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：
  事件現場得到控制，事件條件已經消除；
  事件造成的危害已經被徹底消除，無繼發可能；
  采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
  應急培訓與演習
  應急培訓
  為了確保快速、有序和有效的應急反應能力，重慶派斯克刀具制造股份有限公司的職工必須熟悉危險物質的特性，可能產生的各種緊急事故以及應急行動，本公司內職工必須開展應急培訓。
  培訓內容和方式
  1.應急人員的培訓內容
  如何識別危險；
  如何啟動緊急警報系統；
  危險物質泄漏和火災控制措施；
  各種應急設備的使用方法；
  防護用品的佩戴是使用；
  如何安全疏散人群等。
  2.本單位員工應急救援基本知識培訓內容
  潛在的重大危險事故及其后果；
  事故警報與通知的規定；
  基本個人防護知識；
  撤離的組織、方法和程序；
  自救與互救的基本常識。
  3.培訓的方式
  培訓的形式可以根據公司的實際特點，采取多種形式進行。
  培訓的要求
  針對性：針對可能的環境事故情景及承擔的的應急職責，不同的人員不同的內容；
  周期性：培訓的時間相對短，但有一定的周期，一般至少一年進行一次。
  定期性：定期進行技能培訓；
  真實性；盡量貼近實際應急活動。
  應急演練
  應急演練的目的
  應急演習的目的是評估應急預案的各部分或整體是否能有效的付諸行動，驗證應急預案應急可能出現的各突發環境事故事故的適應性，找出應急準備工作中需要改善的地方，確保建立和保持可靠的通信渠道及應急人員的協同性，確保所有應急組織都熟悉并能夠履行他們的職責，找出需要改善的潛在問題，提高整體應急反應能力。
  應急演練的任務
  開展應急演習的過程可劃分為演習準備、演習實施和演習總結三個階段。
  （1）演習的準備
  ①成立一個演習策劃小組是廠區內應急演習的有效方法，它是演習的領導機構，是演習準備與實施的指揮部門，對演習實施全面控制。
  ②編制演習方案。由演習策劃小組確定演習目的、原則、規模、參演的部門；確定演習的性質和方法，選定演習事件與地點，規定演習的時間尺度和公眾參與程度；確定實施計劃、設計事故情景與處置方案。其中特別要注意的是，演習情景盡可能真實，并考慮應急設備故障問題，以檢測備用系統。
  ③制定演習現場規則。演習現場規則是指確保演習安全而制定的對有關演習和演習控制、參與人員職責、實際緊急事件、法規符合性等事項的規定或要求。
  （2）應急演習
  應急演習實施階段是指從宣布初始事件到演習結束的整個過程。演習過程中參演應急組織和人員應盡可能按照實際緊急事件發生時響應要求進行演示，由參演組織和人員根據自己關于最佳解決辦法的理解，對事故作出響應行動。策劃小組的作用是宣布演習開始和結束，以及解決演習過程中的矛盾。
  （3）應急演習總結
  演習結束后，進行總結和講評，以檢驗演習是否達到演習目標、應急準備水平及是否需要改進。策劃小組在演習結束期限內，根據在演習過程中收集和整理資料，編寫演習報告。
  附則
  預案管理與更新
  隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，企業危險目標或應急資源發生變化，或者應急過程中發現存在的問題和出現新的情況，應及時修訂完善本預案。
  預案實施時間
  本預案自印發之日起實施。